＜首長提案議案＞異議なし議会、半数の８０２自治体

　

　◇　１１年統一地方選以降の４年間で　否決は２７％
　
　　前回２０１１年統一地方選以降の４年間で、議会が首長提案議案を否決した件数と、議会側から修正案を提出した件数を調べたところ、半数が否決も修正案提出もゼロだったことが、毎日新聞の全国自治体議会アンケートで分かった。議会の首長チェック機能が不十分な実態が浮かんだ。【日下部聡】
　
　　アンケートは昨年１２月〜今年２月、全都道府県・市区町村議会を対象に実施し、１５９２議会から回答があった（回収率８９％）。
　
　　それによると５０％にあたる８０２議会で否決も修正もなかった。一方、否決したことがあるのは４２２議会（２７％）、修正案を提出したことがあるのは６０５議会（３８％）。両方ともあった議会は全体の１５％の２３７議会にとどまった。首長との政争が激しい議会では否決が増える傾向があり、議会の活発度を測る際は修正数とのバランスや議案内容を精査する必要がある。
　
　　さらに、直近の議員選の投票率も聞いたところ、回答を寄せた１５９２議会のうち最も高かったのは、鹿児島県三島村議会の９８．２１％だった。トップ１０のうち９自治体が村で、同村も含め離島が目立つ。人口が少なく、地域共同体が強固なところほど投票率が高い傾向が見て取れる。これに対し、最低だったのは東京都日野市議会の３３．９８％。ワースト１０のうち９自治体が首都圏の市区だった。
　
　　また、ウェブサイトやフェイスブック、ツイッターなどで情報発信をしている議員がどれくらいいるかも聞いた。ネットの活用は住民とのより緊密な情報交換の手段になり得るためだ。その結果、議会事務局が議員のネット発信状況を把握していたのは５３７議会（３４％）にとどまった。
　
　　神奈川県鎌倉市議会では全議員がネット発信し、議会サイトの議員名簿に各議員サイトへのリンクが張られている。申し合わせたわけではなく「自主的な取り組みの結果」（事務局）という。以下、議員のネット発信率が高いのは▽東京都墨田区議会（９６．９％）▽同立川市議会（９２．６％）▽滋賀県栗東市議会（８８．９％）など。反対に、ネット発信ゼロと回答した市町村議会は１７５あった。

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