＜特殊公務災害＞震災から１５００日 やりきれない補償格差

東日本大震災の被災自治体で、正規職員と同様に従事しながら、非正規職員であるため「特殊公務災害」の認定を受けられず、死亡時の遺族補償金に最大１．５倍の格差が生じている。

【写真特集】「あの日」の爪跡が消えていく被災地

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　「同じ職場で同じ仕事をして、命を落としたのに」。東日本大震災の被災地の自治体で、「正規」と「非正規」の職員の災害補償に格差。職員１１１人が犠牲になった岩手県陸前高田市は、正規職員６２人が「特殊公務災害」に認定されたが、非常勤などの非正規職員４４人は通常の「公務災害」にとどまる。震災発生から１８日で１５００日。遺族はやりきれない思いを抱く。

　非常勤で市教育委員会に採用され、３年目だった戸羽杏（あんず）さん（当時２３歳）を亡くした母の初枝さん（５３）は、今も悲しみが癒えない。

　３人きょうだいの長女で、震災のあった３月１１日は誕生日。発生時も市役所向かいの市教委事務局が入る３階建てビルにおり、正規職員と一緒に市民の避難誘導の連絡をしていたところを津波に襲われた。

　「公務災害」の認定を受けたが、遺族補償金が最大１．５倍になる「特殊公務災害」の申請については、市幹部から「制度が違う」と言われ、認められなかったという。「だったら、地震の後で自宅に帰せば良かった。娘がいなくても人は足りていたのではないか」。初枝さんの疑念は消えない。

　職員仲間の話によると、揺れがあった直後には「年老いた母が心配」と持ち場を離れて助かった非正規職員もいたという。仮に戸羽さんに仕事を任せなければならなかったとしても、浸水しなかった自宅近くの公民館で対応してもらうなどの別の選択もあったのではないかとも考える。「娘は自身の身を守る行動より、災害対応や避難誘導を優先した。上司にも留め置かれ、制度が違うでは浮かばれない」と涙を流す。

　臨時職員として震災１０日前に採用された上野公子（こうこ）さん（当時２６歳）を亡くした元郵便局長の父和雄さん（６３）も「上司が勤務を解除すべきだったのではないか」と憤る。

　公子さんは当時、海に近い市営プールで受付係をしていた。自宅方向に徒歩約１０分で上れる高台があったが、災害対応のため上司らの指示で向かった市役所前の事務所で津波にのまれたという。

　震災２日前にあった地震で津波警報が出た際にも、公子さんは市役所前の事務所に集められた。だが、「警報解除まで、時間つぶしで野球大会のプラカード作りをさせられていただけだった」といい、「今回も帰せるはずだった」と和雄さんは話す。

　市が昨夏まとめた震災対応の検証報告書では、職員の被害が拡大した要因を「危険を感じながらも、災害対応や市民の避難誘導に備えて待機を続けた」と総括した。しかし、非正規職員の特殊公務災害については全国一律で条例化されていることもあり、市の担当者は「心情的には分かるが、なすすべがない」と話す。【根本太一】

住宅全焼し２人死亡、千葉・柏 ３棟焼く

　

　

　　１８日午後４時１０分ごろ、千葉県柏市大室の木造２階建て住宅から火が出ていると近隣住民から１１９番があった。住宅は全焼、焼け跡から２人の遺体が見つかった。柏署は、家の住人で連絡の取れない８１歳女性と孫の３７歳女性とみて身元の確認を急いでいる。

　　柏署によると、火は両隣の木造２階建て住宅２棟の一部を焼いたが、住民は避難したため、けが人はいなかった。火元の家は４人暮らしで、連絡の取れない２人以外は出火当時、外出中だった。

インドの貧困生徒塾から東大合格 「世界に羽ばたく」

　

　

　　【ニューデリー共同】インド東部ビハール州パトナで貧しい生徒を対象に名門インド工科大の合格を支援している私塾「スーパー３０」から、東京大の奨学金留学生が選ばれた。インド紙が１８日までに「（貧困塾の生徒が）世界に羽ばたく」などとして伝えた。

　　選抜されたのは、男性のアビシェク・グプタさん。実際に留学すれば、９月から東京大教養学部英語コース（ＰＥＡＫ）に所属する。

　　「スーパー３０」は２００３年に始まり、経済的な問題を抱える生徒ら年間３０人に無料の食事や住居、教育を提供し支援。これまで生徒３６０人中３０８人がインド工科大に合格した実績がある。

家庭ごみから放射性物質、松山 不法投棄か

　

　

　　松山市は１８日、市内で家庭ごみとして回収した円筒形の金属（直径約２センチ、高さ約４センチ）から、放射性物質を検出したと発表した。低レベルのため人体に影響はないという。不法投棄の可能性もあるとみて、市が廃棄元の特定を進めている。

　　市によると、金属には「ＲＡＤＩＵＭ」（ラジウム）と刻印。市内で回収されてスクラップされたスチール缶の固まりの中から見つかった。金属は密閉されており、医療、産業用に使われたものとみられる。

　　８日にリサイクル業者の工場で放射性物質を検出した。

家庭ごみから放射性物質、松山

　

　　松山市は１８日、市内で家庭ごみとして回収した円筒形の金属（直径約２センチ、高さ約４センチ）から、放射性物質を検出したと発表した。低レベルのため人体に影響はないという。不法投棄の可能性もあるとみて、市が廃棄元の特定を進めている。

　　市によると、金属には「ＲＡＤＩＵＭ」（ラジウム）と刻印。市内で回収されてスクラップされたスチール缶の固まりの中から見つかった。金属は密閉されており、医療、産業用に使われたものとみられる。

　　８日にリサイクル業者の工場で放射性物質を検出した。