「残業代ゼロ」法案を閣議決定 裁量労働制も拡大

政府は３日、労働基準法など労働関連法の改正案を閣議決定した。長時間働いても残業代や深夜手当が支払われなくなる制度の新設が柱だ。政府の成長戦略の目玉の一つだが、労働組合などからは「残業代ゼロ」と批判されている。２０１６年４月の施行をめざす。

　新しい制度の対象は、金融商品の開発や市場分析、研究開発などの業務をする年収１０７５万円以上の働き手。アイデアがわいた時に集中して働いたり、夜中に海外と電話したりするような働き手を想定しており、「時間でなく成果で評価する」という。

　対象者には、（1）年１０４日の休日（2）終業と始業の間に一定の休息（3）在社時間などに上限――のいずれかの措置をとる。しかし働きすぎを防いできた労働時間の規制が外れるため、労組などは「働きすぎを助長し過労死につながりかねない」などと警戒している。

　改正案には、あらかじめ決めた時間より長く働いても追加の残業代が出ない「企画業務型裁量労働制」を広げることも盛り込んだ。これまでは企業の経営計画をつくる働き手らに限っていたが、「課題解決型の営業」や「工場の品質管理」業務も対象にする。

　厚生労働省によると、企画業務型の裁量労働制で働く人は推計で約１１万人いる。労働時間は１日８時間までが原則だが、制度をとりいれている事業場の４５・２％で実労働時間が１日１２時間を超える働き手がいる。対象の拡大で、働きすぎの人が増えるおそれがある。

＜ＮＨＫ会長ハイヤー＞「おとがめなし」残った三つの疑問

ＮＨＫの籾井勝人（もみい・かつと）会長の私用ハイヤー代立て替え問題。秘書室の対応が「ずさんだった」とする監査委員会の調査報告が経営委員会で了解され、会長はおとがめなしだった。この問題はＮＨＫの２０１５年度予算の国会審議の中でも取り上げられてきたが、報告書には少なくとも三つの疑問が残されている。

【写真】「外部対応業務」と記述が…　籾井会長が私用で利用したハイヤー乗車票のコピー

　▼その１　籾井会長が車の手配を頼んだ際に「ハイヤー代を自分で支払う」と言ったという具体的な記述がない。

　３月１９日に開かれた臨時の経営委員会で、疑問に思った経営委員の一人が指摘した。報告書には「監査委員が３月６日に事実確認の聴取を行ったところ、会長は当初からハイヤー代金を自己負担する意向を示していたと述べ（た）」とあるだけだ。

　籾井会長に聴取したのは上田良一監査委員長自身だが、上田氏は「（昨年）１２月２６日に秘書室に（車の手配を）依頼したところで、自分で支払うとの言及があったのではないかと思います」とあいまいな返答に終わった。

　▼その２　秘書室には２月上旬にハイヤー代の金額は伝わっていたが、秘書室長は会長にハイヤー利用を提案しながら、３月６日まで気づかなかった。

　ＮＨＫのハイヤー代の経理処理の手順によれば、１月２日の利用分の代金は、２月上旬には「ハイヤー乗車票」に記入された形で、各部局に伝えられる。秘書室だけでなくほかの部局にも共通する手続きだ。

　秘書業務を統括する堂元光副会長は参院総務委員会で、秘書室長が料金４万９５８５円を知ったのは「３月６日」と明かした。公私の区別を付けるべく、籾井会長にハイヤー利用を提案した秘書室長が、１カ月以上、失念もしくは放置していたことになる。報告書では経緯についての記述は少なく「秘書室職員が失念していた」「職員の間で支払い手続きについても認識が不十分だった」と記すにとどまっている。

　▼その３　監査委員会の調査方法は適切だったのか。

　上田氏は、参院総務委員会で、事情聴取した秘書室職員は「３人」と答弁した。「本件に絡む方々を特定して事情聴取した」とも述べている。秘書室の職員は室長以下９人。会長のハイヤー代の経理処理のため１月１３日に「ハイヤー乗車票」を起票しただけでも室長を除く男女３人の職員が関わっているが、全員に話を聴いているわけではない。

　監査の原則からすれば、関係者全員に話を聴くのが基本。しかもこの起票を契機に、会長のハイヤー利用が業務扱いで支払い手続きが進められ、一時的にせよ受信料が私的な目的で使われた。籾井会長も３月２３日の民主党総務部門会議で「この時点で私のところに尋ねなかったのが最大の原因」と述べている。

　疑問を残したままこの問題を終わりにしてよいのだろうか。視聴者の信頼こそが受信料で運営される公共放送の根幹。十分な調査と明確な説明が求められている。【望月麻紀】

橋下徹大阪市長「今夜、上西小百合議員と秘書を大阪に呼んで、記者会見させる」

大阪市の橋下徹市長（維新の党最高顧問）は4月3日朝、衆議院本会議を病欠しながら「私的な旅行」に出かけたという疑惑が報じられている維新の党の上西小百合衆院議員について、大阪維新の会として記者会見を開き、上西議員に「説明責任を果たさせる」と明言した。維新の党によると、3日夜に大阪市内で記者会見を開催する予定だという。

橋下市長は3日朝、大阪市内で行った街頭演説で、次のように発言した。

「維新の党の上西小百合の件でお騒がせしていますが、今日の夜にきちんと会見を開いて、大阪維新の会としての対応をしっかりと決めていきたいと思います」「上西小百合、家城秘書を大阪に呼んで、記者の皆さんにしっかりと説明責任を果たしたうえで、大阪維新の会の対応をしっかりと決めていきたいと思います」

この街頭演説は、インターネット動画サイト「ニコニコ動画」の維新の党チャンネルで生中継されていた。

橋下市長は、今回の「疑惑」に対する上西議員の一連の対応について、「ああいう議員の態度振る舞いは、僕は一番許せない国会議員の典型例だ」と強く批判している。

大勝軒・山岸さん偲ぶ“追悼の１杯”求め列

「つけ麺」発祥の店として知られるラーメン店「大勝軒」創業者・山岸一雄さん（享年８０）の訃報から一夜明けた２日、東京・東池袋の同店には“追悼の１杯”を求める客らの絶え間ない行列ができた。

【写真】大勝軒の創業者・山岸一雄さん

　午前１１時の開店前に２０人が行列。先頭にいた調布市の整体マッサージ師・高橋洋一さん（３７）は「２０年以上前から５０～６０回ぐらい通いました。山岸さんから直接、丼を手渡されると真心を感じ、また食べたくなる。今日は追悼の意を込めて来ました」と話した。客同士で「食べながら泣くなよ」と声をかけ合っている人もいたという。

　２代目店主・飯野敏彦さん（４６）は、山岸さんの病室で、亡くなる約５時間前まで一緒にいたという。「話しかけると『うん、うん』とうなずいていた。最後までお客さんやもりそば（つけ麺）のことを考えていたようです。スープの味には一切妥協しない厳しい人でしたが、神様のような優しさを持った方でした」と涙ながらに話した。

　東京・文京区の護国寺で営まれる通夜（７日）、告別式（８日）には全国で腕を振るう１００人以上の弟子が集結する見通し。また、２０１２年に創業５０周年を記念して自費刊行された山岸さんの伝記本「麺絆　太うで繁盛記」の注文が増え始めているという。つけ麺を食べに来た都内の４０代男性は「山岸さんのドキュメンタリー映画をまた見たい」と１３年に公開された「ラーメンより大切なもの～東池袋大勝軒５０年の秘密」の再上映を希望していた。

家族会の不満「限界に」 首相、面会で不安払拭図る

北朝鮮が日本人拉致問題に前向きな動きを見せない中、拉致被害者家族会の一部には安倍晋三首相への不満も漏れる。首相が３日、家族会と面会したのは、官邸と家族会との亀裂が生じることを避けるためでもあった。国内の足並みの乱れは北朝鮮の思うつぼになりかねない。

　◆座り込みの計画も

　北朝鮮は２日、日朝交渉中断の意向を日本側に通知してきた。家族会の不安をあおり、首相側との分断を狙う宣伝工作であることは明白だった。首相は３日、家族会のメンバーを前に「一刻の猶予も許さないとの思いで交渉にあたっていく」と強調、「それぞれの思いを伝えていただきたい」と呼びかけた。

　家族会の一人は３月上旬、自民党中堅議員に電話し、「官邸前で座り込みをしようと思います」と述べ、日朝交渉の成果がないとして官邸前で座り込みのデモを計画していることを伝えた。中堅議員の説得によりデモは見送られたが、中堅議員は「家族会の一部が抱える政府への不満は限界に来ている」と語る。

　今回の面会にあたり、政府内には当初「成果がない段階で面会すれば、首相が家族会から突き上げられるだけの場になる」と慎重な声もあった。しかし、面会拒否となれば家族会の不満は増し、結果として北朝鮮を利する形になる。首相は面会に応じ、不安払拭を図ることを選択した。

　◆強い姿勢アピール

　首相には、したたかな計算もあった。政府は３月３１日の閣議で、日本独自の対北朝鮮制裁措置を２年間延長することを決定。同月２６日には、京都府警などの合同捜査本部が在日本朝鮮人総連合会（朝鮮総連）の許宗萬（ホ・ジョンマン）議長宅などを家宅捜索した。政府関係者は「首相は強い姿勢をアピールできるタイミングで面会に応じた」と明かす。

　首相との面会を終えた家族会からは「失望感を拭い去るものはなかった」という厳しい声も出たが、家族会の一人はこう言い残し、官邸を後にした。

　「とにかく首相に会うことが大事だ。結局、私たちは首相にすがるしかない」（石鍋圭）